【政策法规】我国第五阶段车用汽油国家标准发布 -学习园地

我国第五阶段车用汽油国家标准发布

根据2013年2月6日国务院常务会议对油品质量升级工作的要求，为落实国务院《大气污染防治行动计划》，12月18日，国家质检总局、国家标准委发布了第五阶段车用汽油国家标准。该标准自发布之日起实施。国标委有关负责人表示，新标准的主要变化可概括为“三降两调一增加”，即降低了硫含量、锰含量、烯烃含量的指标限值；对蒸气压和牌号进行了调整，相应地国Ⅴ汽油牌号由90号、93号、97号分别调整为89号、92号、95号；首次规定了密度指标，20℃时为720～775千克/立方米。标准要求，从2018年1月1日起，在全国范围内供应国Ⅴ汽油。目前，北京、上海、江苏等地区已经供应相当于国Ⅴ标准的汽油。（http://www.askci.com/news/201312/23/231123350077.shtml）

化肥出口关税大幅下调

2013年12月16日，财政部公布了经国务院关税税则委员会审议通过的《2014年关税实施方案》细则。《方案》对部分商品的进出口关税进行调整，自2014年1月1日起实施。与业界之前预期的一致，化肥行业各肥种出口关税普遍大幅下降。业内人士表示，关税下降将有利于化肥出口的增加，有助于氮、磷肥企业组织生产。但能否依靠国际市场化解国内过剩产能，取决于国际市场价格。从目前的市场心态来看，整体比较平和，有利于冬储的推进。《方案》显示，淡旺季窗口期与2013年保持一致，并没有变化，但在出口税率方面进行了大幅下调。其中尿素、其他矿物氮肥及化学氮肥2014年淡季关税为40元/吨，旺季关税为15%另加40元/吨；磷酸一铵、磷酸二铵2014年淡季关税为50元/吨，旺季关税为15%另加50元/吨；重过磷酸钙、其他过磷酸钙、其他矿物磷肥或化学肥料、含有硝酸盐及磷酸盐的肥料、含磷钾两种元素的肥料全年执行5%出口关税；三元复合肥、其他矿物钾肥及化学钾肥全年执行30%出口关税；氯化钾、硫酸钾出口关税为600元/吨。（http://www.cheminfo.gov.cn/zxzx/page_info.aspx?id=55779&Tname=zcfg&c=12）

财政部通知调整进口天然气税收优惠政策有关问题

财政部2013年12月2日在官网发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》（财关税[2013]74号），对进口天然气税收优惠政策进行了调整，一方面调高了液化天然气的销售定价标准，从而降低增值税返还比例；另一方面，又新增了多个可以享受税收优惠的进口天然气项目。自2013年7月1日起，《通知》中规定的液化天然气销售定价调整为31.45元/GJ，管道天然气销售定价调整为1.11元/立方米。增加部分项目享受税收优惠政策，具体为：1.新增加中缅天然气管道项目享受优惠政策，该项目进口规模为100亿立方米/年，进口企业为中国联合石油有限责任公司和云南中石油国际事业有限公司。享受政策起始时间为2013年7月1日。2.新增加浙江LNG项目享受优惠政策，该项目进口规模为300万吨/年，进口企业为中海石油气电集团有限责任公司和中海浙江宁波液化天然气有限公司。享受政策起始时间为2012年9月1日。3.新增加广东珠海LNG项目享受优惠政策，该项目进口规模为350万吨/年，进口企业为中海石油气电集团有限责任公司和广东珠海金湾液化天然气有限公司。享受政策起始时间为2013年8月1日。（http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201311/t20131120_1014100.html）

资源型城市转型发展规划发布

2013年12月3日，国务院在其政府网发布《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》（国发〔2013〕45号），这是我国在资源型城市可持续发展领域发布的首个国家级专项规划。《规划》首次界定了全国262个资源型城市，并划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型4类，明确不同类型城市的发展方向和重点任务，引导各类城市探索各具特色的发展模式。如提高成熟型和成长型城市资源保障能力，用8~10年时间，新建一批石油、天然气、铀、铁、铜、铝、钾盐等重要矿产勘查开发基地，形成一批重要矿产资源战略接续区。《规划》提出了到2020年我国资源型城市实现可持续发展的目标，力争实现资源型城市资源保障有力、经济活力迸发、人居环境优美、社会和谐进步。《规划》还提出了一些具体的目标，例如到2020年力争实现资源产出率提高25个百分点，资源性产品增加值占地区生产总值比重提高6个百分点，单位国内生产总值能耗降低28个百分点等等。（http://www.gov.cn/zwgk/2013-12/03/content_2540070.htm）

《政府核准的投资项目目录（2013年本）》出台

为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，国务院2013年12月13日公布《政府核准的投资项目目录（2013年本）》。新版目录共涉及13类投资项目，包括农业水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工、高新技术、城建、社会事业、金融、外商投资、境外投资。新版目录共取消、下放和转移49项核准权限。其中，取消核准改为备案19项、下放地方政府核准20项、转由国务院行业管理部门核准10项。经初步测算，目录修订后，需报中央管理层面核准的项目数量将减少约60%。新版目录取消了聚酯、制盐等10类项目的核准，下放了钾矿肥、磷矿肥、变性燃料乙醇等项目的核准权限，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动企业和地方的积极性。

（http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/13/c_118553131.htm）

《战略性新兴产业标准化发展规划》发布

国家标准化管理委员会2013年11月底正式发布《战略性新兴产业标准化发展规划》。《规划》明确，到2015年，要建设60个左右的标准综合体，编制600项以上急需的国家标准和行业标准，初步建立适应战略性新兴产业发展的标准体系，标准化协同推进机制基本健全，企业参与标准化工作的能力明显提升，技术标准创制能力显著增强，标准国际竞争力大幅提升。《规划》由国家标准化委员会同国家发改委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国家林业局、国家能源局、国家国防科技工业局和国家海洋局等九部门共同制定。（http://www.ccin.com.cn/ccin/news/2013/12/23/284265.shtml）